С наступлением зимнего периода перед владельцами коммерческой недвижимости неизменно встает вопрос: кто обязан обеспечивать чистоту прилегающей территории от снега? Ответ на него зависит от ряда факторов, от статуса земельного участка до условий договора аренды. В данной статье разберем законодательные нормы, региональную специфику Великого Новгорода, а также практические аспекты организации зимней уборки снега возле магазинов, кафе, ресторанов и торговых центров.
Разграничение зон ответственности муниципалитета и бизнеса
По общему правилу, содержание улично-дорожной сети городов находится в ведении муниципальных служб. В Великом Новгороде эта работа распределена между несколькими подрядными организациями: МКУ «Городское хозяйство» обслуживает около 20% городских территорий, тогда как оставшиеся 80% закреплены за компаниями «Солид» и «Парки Великого Новгорода». Коммунальные службы ведут круглосуточную уборку дорог, тротуаров и общественных пространств, включая расчистку парковочных карманов и противогололедную обработку.
Однако, если речь идет о территории, непосредственно прилегающей к объекту коммерческой недвижимости, обязанность по ее содержанию может быть возложена на собственника или арендатора помещения.
Прилегающая территория, определение и границы
Согласно Правилам благоустройства территории Великого Новгорода, утвержденным решением Думы Великого Новгорода от 18.11.2008 № 230, прилегающая территория — это ограниченный участок муниципальной территории, примыкающий к собственному земельному участку, зданию, строению или сооружению.
Площадь прилегающей территории определяется в следующих соотношениях:
- при площади собственной территории до 50 кв. м 5 метров по периметру;
- от 50 до 100 кв. м — 10 метров;
- более 100 кв. м — 30 метров.
Если между собственником объекта и муниципальными властями заключено соглашение о содержании прилегающей территории, именно на собственника возлагается обязанность по уборке снега и наледи в указанных границах.
Особый случай, когда собственником здания выступает, например, управляющая компания, а магазин или кафе занимает помещение на правах аренды. В таком случае необходимо внимательно изучить договор аренды: обязанность по зимней уборке снега может быть возложена, как на арендодателя, так и на арендатора в зависимости от условий соглашения.
Что входит в обязанности владельца заведения
В зимний период владелец магазина, ресторана, кафе или торгового центра обязан обеспечить:
- своевременную очистку подходов к заведению, ступеней, крылец, парковочных зон от снега и наледи;
- противогололедную обработку пешеходных коммуникаций;
- беспрепятственный проезд и проход к объекту для посетителей и транспорта.
В Великом Новгороде установлены конкретные сроки: уборка территорий организаций, объектов торговли и общественного питания должна быть завершена к 08:00. Очистка тротуаров и остановочных пунктов от снега и льда должна производиться в течение 24 часов после окончания непрерывного снегопада.
Особенности зимней уборки для разных типов заведений:
- Магазины и небольшие торговые точки. Для небольших объектов, как правило, достаточно ручной уборки: лопаты, скребки и противогололедные материалы. Основное внимание следует уделять входам, ступеням и подходам к витринам.
- Рестораны и кафе. Если летняя веранда или столики кафе располагаются непосредственно на тротуаре, владелец обязан обеспечить уборку этой зоны. В зимний период сезонные конструкции должны быть демонтированы или очищены от снега, чтобы не создавать препятствий для пешеходов.
- Торговые центры. Крупные ТЦ, обладающие обширными парковками, нуждаются в механизированной уборке. Для расчистки больших площадей целесообразно привлекать снегоуборочную технику: погрузчики, снегоочистители. Наиболее эффективно проводить такие работы в ночное время, когда парковочные места свободны, а поток посетителей минимален.
Складирование снега
Законодательство Великого Новгорода устанавливает строгие требования к размещению снежных масс. Запрещается складирование снега:
- у стен зданий, строений и сооружений;
- на проезжих частях улиц и дорог;
- на тротуарах и газонах.
Сброшенные с крыш снежно-ледяные образования, снег и сосульки должны быть в течение рабочего дня вывезены на специальную площадку для складирования снега и смета, расположенную на 4 км Лужского шоссе в квартале 243 Великого Новгорода.
Ответственность и штрафы
За невыполнение требований Правил благоустройства территории Великого Новгорода предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьей 3-7 областного закона от 01.02.2016 № 914-ОЗ «Об административных правонарушениях».
Размеры штрафов:
- для граждан 2 000 рублей (при повторном нарушении от 2 000 до 5 000 рублей);
- для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей 10 000 рублей (при повторном нарушении от 10 000 до 50 000 рублей);
- для юридических лиц 50 000 рублей (при повторном нарушении от 50 000 до 250 000 рублей).
Помимо административной ответственности, владелец заведения может нести гражданско-правовую ответственность в соответствии со статьей 1064 ГК РФ, если посетитель получил травму на неубранной территории.
Показательный случай произошел в Великом Новгороде: универмаг «Русь» выплатил 200 000 рублей новгородцу, поскользнувшемуся на прилегающей территории, которую предприятие обязано было убирать в радиусе 10 метров по всему периметру.
Проблема брошенных автомобилей на парковке
Одна из распространенных трудностей при организации механизированной уборки парковок — автомобили, оставленные на длительный срок, так называемые «подснежники». Алгоритм действий в такой ситуации:
- Ведите наблюдение за транспортными средствами, длительное время находящимися на вашей парковке.
- Попробуйте связаться с владельцем — многие водители оставляют номер телефона под лобовым стеклом.
- Обратитесь в ГИБДД (по номеру 112 или в дежурную часть), сообщив о брошенном автомобиле.
- Перемещение чужого транспортного средства возможно исключительно по решению уполномоченных сотрудников полиции. Самостоятельная эвакуация недопустима.
Практические рекомендации для владельцев бизнеса
Для минимизации рисков и соблюдения требований законодательства рекомендуется:
- заключить договор на уборку со специализированной организацией или обеспечить наличие собственного персонала и инвентаря;
- разработать график уборки, учитывающий ночные и утренние часы;
- определить ответственное лицо за контроль состояния территории;
- фиксировать факты уборки (фото-, видеофиксация) для подтверждения исполнения обязательств;
- своевременно вывозить снег на официальную площадку складирования.
Обязанность по уборке снега на прилегающей территории магазина, ресторана, кафе или торгового центра лежит на собственнике или арендаторе объекта в зависимости от условий правоустанавливающих документов.
В Великом Новгороде действуют четкие правила благоустройства, устанавливающие границы прилегающих территорий, сроки уборки и размеры штрафов за нарушения. Своевременная и качественная зимняя уборка — не только требование закона, но и вопрос безопасности посетителей, а также репутации заведения.
На протяжении многих лет, в зимний период времени ГК «Земстрой-Н» оказывает услуги по механизированной уборке, вывозу и утилизации снега на территории Великого Новгорода. Работы производятся посредством собственного автопарка, в работе участвуют: экскаваторы-погрузчики, самосвалы, тракторы. Услуги оказываются, как предприятиям, так и частным лицам.
