Какие нормативы разработаны для уборки снега во дворах домов

Зимнее содержание придомовой территории — одна из самых острых тем в сфере ЖКХ. Снежные завалы, гололед, сосульки на крышах и нерасчищенные парковки вызывают справедливое недовольство жителей многоквартирных домов. Между тем уборка снега во дворе — это не добрая воля управляющей компании, а прямая обязанность, закрепленная в федеральном законодательстве. В данной статье мы разберем, какие именно нормативы действуют, как они применяются с учетом региональной специфики, и что делать, если УК их не соблюдает.

Что относится к придомовой территории

Прежде чем говорить о нормативах, необходимо четко определить, какие объекты подпадают под них. Согласно Жилищному кодексу РФ, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, относится к общему имуществу собственников квартир. Это означает, что собственники ежемесячно оплачивают его содержание и вправе требовать качественного выполнения работ.

В состав придомовой территории, как правило, входят:

• пожарные проезды и внутриквартальные дороги;
• тротуары, пешеходные дорожки, аллеи;
• парковочные места;
• детские и спортивные площадки;
• зеленые насаждения и газоны;
• площадки для выгула животных;
• места отдыха (беседки, лавочки);
• контейнерные площадки;
• уличное освещение и инженерные коммуникации, обслуживающие дом.

Если земельный участок под домом не поставлен на кадастровый учет, придомовая территория юридически не относится к общему имуществу, и ее содержание переходит в зону ответственности муниципалитета.

Однако, на практике для большинства домов, введенных в эксплуатацию после 2005 года, границы участка уже определены, и обязанности по уборке лежат на обслуживающей организации. Уточнить границы можно по публичной кадастровой карте, кадастровому паспорту дома или выписке из ЕГРН.

Какими документами регулируются нормативы уборки снега

Требования к зимнему содержанию придомовой территории установлены несколькими федеральными актами. Ключевым документом являются «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденные постановлением Госстроя РФ № 170 от 27 сентября 2003 года. Именно в этом документе содержатся конкретные сроки и периодичность уборочных работ.

Кроме того, действуют:

• Жилищный кодекс РФ (ст. 161, 162);
• Постановление Правительства РФ № 491 от 13 августа 2006 года «Правила содержания общего имущества в МКД»;
• ГОСТ Р 56195-2014 «Услуги содержания придомовой территории»;
• МДК 2-04.2004 «Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда».

На региональном уровне требования конкретизируются в муниципальных правилах благоустройства, а также в договоре управления многоквартирным домом.

Специфика Великого Новгорода

Для жителей Великого Новгорода действуют дополнительные региональные нормы, установленные Правилами благоустройства территории города, утвержденными решением Думы Великого Новгорода от 18.11.2008 № 230 (с изменениями).

Период зимней уборки в Великом Новгороде официально установлен с 16 октября по 15 апреля. В зависимости от погодных условий этот период может быть сокращен или продлен по решению администрации.

Ключевые требования для управляющих организаций:

• Уборка дворовых территорий должна быть завершена к 8:00 утра — независимо от времени окончания снегопада.
• При интенсивности снегопада от 0,1 до 0,3 см/час и выше выезд снегоочистительной техники должен осуществляться не менее чем через 15–20 минут после начала снегопада.
• Уборка территорий с момента выпадения осадков в виде снега должна быть выполнена в течение 24 часов.
• Категорически запрещается сдвигать и складировать снег к стенам зданий, на проезжие части улиц, тротуары и газоны.
• Сброшенные с крыш снежно-ледяные образования, снег и сосульки должны быть в течение рабочего дня вывезены на специальную площадку для складирования снега и смета.
• Механизированная уборка и вывоз снега могут быть дополнительными услугами, если предусмотрены договором управления.

Жители Великого Новгорода могут пожаловаться на некачественную уборку по круглосуточному телефону «Городского хозяйства» или через приложение «Госуслуги Дом».

Нормативы уборки снега на придомовой территории

Обязательный перечень зимних работ, входящих в плату за содержание жилья, включает:

• очистку подъездных площадок и крылец от снега и наледи;
• подметание и сдвигание снега на тротуарах и внутриквартальных проездах;
• формирование снежных валов для временного складирования;
• посыпку территории противогололедными материалами (песком или реагентами);
• очистку придомовой территории от наледи;
• удаление снега и сосулек с крыш, водостоков, карнизов и балконов;
• уборку талой массы после обработки реагентами.

Согласно постановлению Госстроя № 170, периодичность уборки зависит от класса придомовой территории, который определяется интенсивностью пешеходного движения:

Класс территории	Интенсивность движения	При температуре выше −2°С	При температуре ниже −2°С
I класс	до 50 чел./ч	1 раз в 1,5 часа	1 раз в 3 часа
II класс	50–100 чел./ч	1 раз в час	1 раз в 2 часа
III класс	более 100 чел./ч	1 раз в 30 минут	1 раз в час

Чем больше квартир в доме и чем выше проходимость двора, тем строже требования к периодичности уборки.

Периодичность уборки при отсутствии снегопада.

Класс территории	Периодичность подметания и противогололедной обработки
I класс	1 раз в 3 суток
II класс	1 раз в 2 суток
III класс	1 раз в 24 часа

Первая уборка снега и посыпка противогололедными материалами должна проводиться до 7 часов утра, чтобы жильцы могли безопасно выйти из дома. Механизированная уборка с использованием техники допускается в период с 7–8 утра до 9–10 вечера, чтобы не нарушать покой жителей в ночное время.

Требования к очистке крыш от снега и сосулек

Уборка крыш относится к наиболее опасным видам работ, поэтому требования к ней менее жесткие по срокам, но более строгие по безопасности. Согласно Правилам № 170, на крышах многоквартирных домов не допускается:

• накопление снега толщиной более 30 см;
• образование сосулек длиной более 10 см;
• наличие снежных навесов — смерзшейся массы, нависающей над краем крыши.

Очистка крыш должна производиться в светлое время суток с обязательным ограждением опасных зон. Сбрасывать снег запрещается на провода, козырьки балконов, припаркованные автомобили, вывески, навесное оборудование, деревья и кустарники. После завершения работ сброшенный снег и скол льда должны быть убраны с тротуаров и проездов.

В Великом Новгороде Контрольно-административное управление регулярно напоминает собственникам и управляющим организациям о необходимости своевременной очистки крыш, карнизов и водосточных труб от снежно-ледяных образований.

Что делать, если машины мешают уборке

Одна из распространенных проблем, с которой сталкиваются управляющие компании, припаркованные автомобили, мешающие механизированной уборке снега. Законодательство в этом вопросе однозначно: УК не имеет права самовольно перемещать чужой автомобиль. Такие действия могут быть квалифицированы как самоуправство или даже угон.

Законно эвакуировать машину на штрафстоянку можно только в случае, если она припаркована в неположенном месте: на тротуаре, газоне, ближе 10 м от подъезда или ближе 5 м от мусорных контейнеров. Эвакуация проводится исключительно по предписанию сотрудника ГИБДД с составлением протокола.

Управляющей компании остается действовать на опережение:

• заблаговременно размещать объявления о планируемой уборке;
• оповещать автовладельцев через общий чат дома;
• договариваться о временном перемещении транспорта;
• при необходимости вносить в договор управления пункт об ответственности за препятствование уборке.

Ответственность управляющей компании за некачественную уборку

За ненадлежащее содержание придомовой территории предусмотрена административная ответственность. В зависимости от обстоятельств применяются следующие статьи КоАП РФ:

• ст. 7.22 — нарушение правил содержания жилых домов;
• ст. 14.1.3 — осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД с нарушением лицензионных требований;
• ст. 12.34 — несоблюдение требований безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Штрафы для юридических лиц могут достигать 250 000–300 000 рублей, а в отдельных случаях до 1 млн рублей. Директор УК также может быть привлечен к ответственности со штрафом до 50 000 рублей.

Если вы обнаружили, что двор не убран от снега управляющей компанией, а наледь и сосульки создают угрозу, рекомендуется придерживаться следующей последовательности действий:

• Обратитесь в аварийно-диспетчерскую службу УК. Диспетчер обязан зарегистрировать обращение и сообщить сроки устранения нарушения.
• Подайте письменную претензию в УК. Лучше коллективную, с указанием конкретных требований и сроков. Составьте документ в двух экземплярах: один останется у вас.
• Обратитесь в Госжилнадзор или прокуратуру. Инспекторы Госжилнадзора оперативно реагируют на обращения и выдают предписания управляющим компаниям.
• В крайнем случае — подайте иск в суд. Судебные разбирательства с УК могут затянуться, но при очевидной халатности до суда доходит редко.

В Великом Новгороде также можно обратиться в инспекцию государственного и жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области.

Уборка снега во дворе многоквартирного дома — обязанность управляющей компании или ТСЖ, закрепленная в федеральных и региональных нормативных актах. В Великом Новгороде зимний период уборки длится с 16 октября по 15 апреля, дворы должны быть расчищены к 8:00 утра, а снегоочистительная техника выезжает не позднее чем через 15–20 минут после начала снегопада.

Во время снегопада уборка проводится каждые 30 минут – 3 часа в зависимости от класса территории и температуры воздуха. При отсутствии осадков подметание и противогололедная обработка выполняются не реже одного раза в 1–3 суток. На крышах не допускается снег толщиной более 30 см и сосульки длиннее 10 см.

Если УК не выполняет свои обязанности, жители вправе обратиться в диспетчерскую службу, подать претензию, пожаловаться в Госжилнадзор или прокуратуру. Бездействие управляющей организации может обернуться для нее штрафом до 300 000 рублей и более.

На протяжении многих лет, в зимний период времени ГК «Земстрой-Н» оказывает услуги по механизированной уборке, вывозу и утилизации снега на территории Великого Новгорода. Работы производятся посредством собственного автопарка, в работе участвуют: экскаваторы-погрузчики, самосвалы, тракторы. Услуги оказываются, как предприятиям, так и частным лицам.