Зимняя уборка городских территорий — тема, которая ежегодно вызывает множество вопросов у жителей. Снегопады, даже прогнозируемые, становятся серьезным испытанием для дорожных служб и создают неудобства для водителей и пешеходов. В данной статье систематизированы ключевые нормативы, регулирующие содержание улично-дорожной сети в зимний период, а также рассмотрены особенности применения этих норм в Великом Новгороде.
Нормативная база зимней уборки
Процесс очистки городских территорий от снега и наледи регламентируется несколькими документами федерального уровня.
- ГОСТ Р 50597-2017 — основной стандарт, устанавливающий требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и улиц. Документ определяет допустимое количество снежно-ледяных образований на проезжей части и тротуарах, сроки их устранения, а также правила формирования снежных валов.
- ОДМ «Руководство по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах» содержит технологические указания по устранению наледи и использованию противогололедных материалов.
Инструкция по организации и технологии механизированной уборки населенных мест рассматривает организационные аспекты: содержание работ, их периодичность, необходимую технику и меры безопасности.
Помимо федеральных документов, действуют локальные регламенты, разрабатываемые администрациями муниципалитетов с учетом специфики конкретного региона, эти постановления создаются на основе государственных стандартов, но могут содержать дополнительные уточнения.
Классификация автомобильных дорог и улиц
Для понимания логики зимней уборки необходимо разобраться в классификации дорог и улиц. Разные категории объектов имеют различную пропускную способность и интенсивность движения, что определяет очередность и сроки их очистки.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 28.09.2009, автомобильные дороги разделяются на три класса: автомагистраль, скоростная автомобильная дорога и обычная (нескоростная) дорога. В городах преобладает последний класс.
По техническим характеристикам выделяются следующие категории дорог:
- I категория (IA, IБ, IB) — крупные магистральные дороги с количеством полос не менее четырех и обязательной разделительной полосой шириной 5–6 метров;
- II категория — дороги с 2–4 полосами движения шириной 3,5–3,75 метра, допускающие регулируемые и нерегулируемые пересечения;
- III категория — двухполосные дороги без обязательной разделительной полосы;
- IV категория — двухполосные дороги без ограничений на пересечения;
- V категория — однополосные дороги шириной от 4,5 метра.
ГОСТ Р 50597-2017 использует деление улиц на шесть групп (А–Е), которые соотносятся с категориями дорог.
| Группа улиц | Виды улиц и дорог | Категория дороги |
| А | Магистральные дороги скоростного движения | IA |
| Б | Магистральные дороги регулируемого движения | IБ |
| В | Магистральные улицы районного значения | IB |
| Г | Улицы районного значения, поселковые дороги | II |
| Д | Улицы и дороги местного значения | III |
| Е | Улицы в жилой застройке второстепенные | IV |
Дороги V категории обычно относятся к внутриквартальным проездам и подъездам к зданиям.
Требования к уборке проезжей части
К расчистке проезжей части предъявляются наиболее строгие требования, поскольку некачественная уборка может привести к дорожно-транспортным происшествиям и параличу дорожного движения.
ГОСТ Р 50597-2017 устанавливает следующие нормативы:
- На дорогах категорий IA–III — не более 1 см рыхлого или 2 см талого снега;
- На дорогах категории IV — не более 2 см рыхлого или 4 см талого снега.
Сроки устранения снежно-ледяных образований.
| Вид образований | Категория дороги | Срок устранения |
| Рыхлый или талый снег | IA, IБ | не более 4 часов |
| IB, II | не более 5 часов | |
| III–IV | не более 6 часов | |
| V | не более 12 часов | |
| Зимняя скользкость | IA–IB | не более 4 часов |
| II–III | не более 5 часов | |
| IV | не более 6 часов | |
| V | не более 12 часов |
Отсчет срока устранения снега начинается с момента окончания снегопада, а зимней скользкости с момента ее обнаружения.
На дорогах с интенсивностью движения до 1500 автомобилей в сутки допускается формирование уплотненного снежного покрытия (УСП) вместо очистки до асфальта. Толщина такого покрытия должна составлять от 3 до 8 см. В период оттепели УСП обязательно убирается в течение двух суток.
Выбор противогололедных материалов (ПГМ) определяет не только эффективность борьбы со скользкостью, но и воздействие на дорожное покрытие, зеленые насаждения и обувь пешеходов. ПГМ делятся на химические (соли, ацетаты, карбамиды) и физические (песок, гравий, щебень). Химические реагенты ускоряют таяние льда, но агрессивны к бетону, металлу и растительности; физические материалы повышают сцепление, но не устраняют наледь.
В Великом Новгороде применяется пескосоляная смесь (ПСС) с концентрацией соли 20% и 50% для мостов и спусков. В местах наибольшего скопления наледи используется чистая соль. На отдельных участках дорог применяются реагенты без песка. Расход пескосоляной смеси в период интенсивных снегопадов достигает 200–223 тонн в сутки.
Требования к уборке тротуаров и пешеходных зон
Уборка пешеходных территорий направлена на обеспечение беспрепятственного и безопасного передвижения людей. При этом требования здесь менее жесткие, чем для проезжей части.
Допустимое количество снега во время снегопада. На тротуарах допускается:
- На улицах всех групп — не более 5 см снега;
- На тротуарах мостовых сооружений — не более 8 см;
- На остальных дорогах — не более 12 см.
Для регионов I–III дорожно-климатических зон (к которым относится практически вся территория России, кроме Южного федерального округа) на тротуарах разрешается обустраивать слой уплотненного снега. Требования к такому покрытию:
- Толщина — не более 6 см.
- Недопустимы неровности высотой или глубиной более 4 см.
- Обязательна обработка фрикционными материалами в течение 3 часов после окончания снегопада.
- При наступлении оттепели снежная корка убирается в течение суток.
Сроки уборки тротуаров.
| Вид образований | Интенсивность движения пешеходов | Срок устранения |
| Рыхлый и талый снег | от 250 чел./ч | 1 час |
| 100–250 чел./ч | 2 часа | |
| до 100 чел./ч | 3 часа | |
| Зимняя скользкость | от 250 чел./ч | 12 часов |
| 100–250 чел./ч | 18 часов | |
| до 100 чел./ч | 24 часа |
Складирование и утилизация снега
Снежные валы разрешается формировать на обочинах дорог категорий II–IV (высотой не более 1 метра), в лотковой части дороги и на разделительной полосе шириной более 5 метров.
Формирование снежных валов запрещается:
- На обочинах дорог категорий IA, IБ и IB.
- На разделительной полосе шириной менее 5 метров.
- Около железнодорожных переездов (ближе 400 метров).
- Около перекрестков (ближе 150 метров).
- На тротуарах, газонах и мостовых сооружениях.
Сроки вывоза снега:
- С улиц групп А–Д — в течение 6 дней после окончания снегопада;
- С улиц группы Е — в течение 12 дней.
В Великом Новгороде вывоз снега, снежно-ледяных образований и смета осуществляется на специализированную площадку, расположенную на 4-м километре Лужского шоссе в квартале 243. Площадка рассчитана на прием 5 000 тонн смета в год и 35 000 м³ снега. Режим работы круглосуточный для городских подрядчиков, а вот для управляющих компаний, организаций и индивидуальных предпринимателей прием ведется ежедневно с 9:00 до 17:00.
Запрещается сдвигать и складировать снег с дворовых территорий к стенам зданий, на проезжую часть, тротуары и газоны. Сброшенные с крыш снег и сосульки должны быть вывезены на площадку временного хранения в течение рабочего дня.
Региональная специфика Великого Новгорода
Зимняя уборка в Великом Новгороде регламентируется Правилами благоустройства территории Великого Новгорода, утвержденными решением Думы города. Период зимней уборки устанавливается с 16 октября по 15 апреля.
Согласно действующей редакции Правил, удаление снежно-ледяных образований с тротуаров и остановочных пунктов должно быть завершено в течение 24 часов после окончания непрерывного снегопада. Периодичность вывоза снега зависит от интенсивности снегопада и не может составлять менее одного раза в двое суток.
Основными исполнителями зимней уборки в Великом Новгороде являются:
- МКУ «Городское хозяйство» — муниципальное учреждение, координирующее работы;
- ООО «Солид» — основная подрядная организация;
- МКУ «Парки Великого Новгорода» — отвечает за общественные пространства.
По данным на ноябрь 2025 года, для зимнего содержания дорог закуплено 147 единиц техники, еще 39 машин находятся в резерве. Для обслуживания региональных дорог заключены контракты с четырьмя подрядными организациями.
В Великом Новгороде применяется «правило пяти сантиметров»: при длительных снегопадах циклы снегоочистки и обработки противогололедными средствами повторяются после каждых 5 см выпавшего снега. Снегоуборочные работы на тротуарах начинаются сразу по окончании снегопада.
Регламент очистки предусматривает ликвидацию последствий снегопада в зависимости от категории дороги в срок от 4 до 12 часов с момента завершения снегопада. В условиях непрерывного снегопада проводится патрульная очистка.
Справочная информация. За зимний сезон 2025–2026 годов коммунальные службы Великого Новгорода вывезли около 115 тысяч кубометров снега (для сравнения: за аналогичный период предыдущего года — примерно 94 тысячи). Зимой 2026 года за первые 10 дней января в городе выпал 171 сантиметр осадков, что более чем в три раза превысило показатели аналогичного периода 2025 года. В периоды обильных осадков на улицы выводились более 100 единиц техники и около 50 специалистов ручной уборки.
Приоритет в уборке отдается центральным улицам, автобусным остановкам, тротуарам и пешеходным переходам, а также подъездам к социально значимым объектам.
Уборка придомовой территории многоквартирного дома — зона ответственности управляющей компании (УК) или ТСЖ. В обязанности входит: удаление наледи с крыш, козырьков и водосточных труб, очистка двора, крылец, входов в подъезды, тротуаров, проездов и детских площадок, обработка противогололедными материалами, обеспечение доступа к люкам и пожарным гидрантам.
В Великом Новгороде комитет по управлению городским и дорожным хозяйством регулярно проверяет работу УК. Например, за январь 2026 года проверено более 140 дворов, более 30 нарушителям выданы предостережения. Если УК не реагирует на предостережения и не убирает снег во дворах домов, материалы направляются в жилищную инспекцию для применения штрафных санкций.
За нарушение установленных требований к зимней уборке предусмотрена административная ответственность. Согласно Кодексу об административных правонарушениях Новгородской области, нарушение правил благоустройства влечет наложение штрафа:
- На граждан в размере 2–5 тысяч рублей.
- На должностных лиц и индивидуальных предпринимателей от 10 до 50 тысяч рублей.
- На юридических лиц 50 тысяч рублей.
При повторном нарушении в течение года размеры штрафов увеличиваются.
Нормативы зимней уборки городских территорий представляют собой многоуровневую систему, включающую федеральные стандарты, региональные регламенты и локальные правовые акты. Ключевым документом является ГОСТ Р 50597-2017, устанавливающий сроки устранения снежно-ледяных образований от 4 до 12 часов для проезжей части и от 1 до 24 часов для тротуаров в зависимости от интенсивности движения.
Великий Новгород применяет эти нормы с учетом местной специфики: установлен период зимней уборки, определены ответственные организации, действует правило цикличной очистки при длительных снегопадах. Практика показывает, что даже при аномальных снегопадах городские службы работают в круглосуточном режиме, обеспечивая проезд по основным магистралям и доступ к социально значимым объектам.
Знание нормативов позволяет жителям не только понимать логику работы коммунальных служб, но и эффективно отстаивать свои права в случае некачественной уборки городских территорий.
На протяжении нескольких десятков лет, в зимний период времени ГК «Земстрой-Н» оказывает услуги по механизированной уборке, вывозу и утилизации снега на территории Великого Новгорода. Работы производятся посредством собственного автопарка, в работе участвуют: экскаваторы-погрузчики, самосвалы, тракторы. Услуги оказываются, как предприятиям, так и частным лицам.
